06 Марта 2013
В президентском Cовете по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) разработали проект нового регламента работы, который существенно усложняет принятие решений и инициирование предложений членами СПЧ. Об этом «Известиям» рассказал член совета Илья Шаблинский.
По его словам, рабочая группа во главе с председателем синодального информационного отдела РПЦ Владимиром Легойдой подготовила регламент, который наделяет президиум совета полномочиями отбирать вопросы для рассмотрения на заседаниях СПЧ. До сих пор повестка формировалась свободно по предложению любого члена совета.
Кроме того, сложнее будет провести обычное заседание СПЧ. Согласно положениям нового регламента, сначала для определения повестки заседания будет в полном составе собираться президиум из 19 человек, а затем для выбора даты и времени заседания — еще и совещание руководителей 19 постоянных комиссий. Раньше эти вопросы решали председатель совета Михаил Федотов и главы рабочих групп.
Помимо положений о президиуме, новый регламент также накладывает ограничения на действия членов совета. Один из пунктов запрещает правозащитникам размещать свое особое мнение в СМИ таким образом, чтобы это выглядело как общее мнение совета.
— Зачем это нужно? Чтобы совет не критиковал те решения, за которыми стоит администрация президента, — считает Шаблинский. — А мы должны их критиковать. В этом смысл.
По мнению Шаблинского, бюрократизация позволит объявить любое решение совета нелегитимным.
— Всегда можно найти какую-то зацепку и сказать, что какая-то формальность не была соблюдена. Мне кажется, таким образом будут отменяться неугодные решения, – рассуждает он.
Члены СПЧ вспоминают, что наибольшее недовольство вызвало заявление членов совета по так называемому болотному делу — правозащитники фактически обвинили полицию в провоцировании беспорядков и призвали власти изменить меру пресечения арестованным после событий 6 мая. Шаблинский предполагает, что именно этот документ и мог стать поводом для ужесточения регламента.
— Коллеги драматизируют ситуацию. Я вижу другую проблему, которая заключается в том, что российская общественность хочет вообще выйти из-под какого-либо контроля, — возражает член рабочей группы по регламенту Игорь Борисов.
Многие члены совета согласны скорее с опасениями Шаблинского и надеются, что проект регламента будет изменен.
— Правозащитники вообще не любят президиумы, — заявил Андрей Юров. — Надо сконструировать его так, чтобы он не мешал нашей повседневной работе. Главное, чтобы этот орган не стал фильтром между реальной работой членов совета и общественным мнением.
Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин также считает, что усложнение процедуры проведения заседания совета делает его более удобным для властей.
— СПЧ лишают возможности оперативно реагировать на значимые для правозащитного дела происшествия. Власть сможет без шума притормозить активность совета руками президиума. Например, если посмертно осудят Магнитского, — говорит он.
Окончательный вариант регламента будет представлен совету 15 марта. После этого в СПЧ заработает президиум, который и должен контролировать все решения. О необходимости создания в СПЧ президиума в ноябре заявил президент Владимир Путин. В феврале соответствующий пункт был внесен в положение о совете. Было решено, что в президиум войдут по одному представителю от каждой постоянной комиссии совета, а при председателе Михаиле Федотове появятся двое сопредседателей.
http://www.president-sovet.ru/events/3681/
http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/legalcode
Комментариев нет:
Отправить комментарий