Freedom House считает, что поправки в закон о государственном языке нарушают международные и конституционные нормы о правах и свободах человека

27 декабря 2012, 11:18
CA-NEWS (KG) - Американская неправительственная организация Freedom House считает, что поправки в закон «О государственном языке» и Кодекс об административной ответственности несут в себе нарушения международных и конституционных норм о правах и свободах человека.

Как ранее сообщалось, эти два законопроекта были одобрены в первом чтении 13 декабря 2012 года. Инициатор законопроекта – депутат от фракции «Республика» Урмат Аманбаева.

Как отмечает Freedom House, статьи 18 и 19 Международного пакта о гражданских и политических правах и соответствующая им статья 31 Конституции КР провозглашает, что каждый имеет право на свободу мысли и мнения.

Так, действующая статья 7 закона «О государственном языке КР» предписывает органам государственной власти и местного самоуправления, другим организациям и учреждениям Кыргызской Республики осуществлять работу на государственном языке, а в необходимых случаях и на официальном языке. Работа при использовании языка может заключаться не только в ведении разговора или письма, а может заключаться в мыслительном процессе, слушании речи и чтении текста. Ограничение мыслительного процесса, слушания или чтения вообще ли возможно, а, кроме того, правилом статьи 20 Конституции КР право на свободу мысли и мнения не подлежит никакому ограничению.

Правки, предлагаемые автором законопроекта, не только не решают существующего нарушения прав и свобод человека, а предлагают дополнительное невыполнимое правило, по которому работа всех перечисленных субъектов, в необходимых случаях обеспечивается переводом на официальный язык.

Если рассматривать требование закона и законопроекта в отношении частных компаний, то требование осуществлять работу на государственном языке будет означать необоснованное и чрезмерное вмешательство государства в свободу осуществления предпринимательской деятельности (заключение сделок, подбор персонала, ведение переговоров и многое другое невозможно обеспечить на одном языке и даже с переводом на официальный).

Если рассматривать нормы закона и законопроекта в отношении медиаорганизаций, то требования работы медиакомпаний на государственном языке будет нарушать также право на свободу слова, печати и СМИ.

Нормами закона также невозможно обязать людей осуществлять творческую деятельность на каком-либо языке. Требования статьи 15 закона, по которой разработка научно-технических и проектных документов осуществляется на государственном языке, а в соответствии с правками «в необходимых случаях обеспечивается переводом на официальный язык» также является невыполнимой и нарушающей право на свободу мысли и мнения.

«Если государство стремится к стабильности и предупреждению этнических конфликтов, то наоборот, оно всеми средствами должно способствовать вовлечению этносов, не владеющих государственным языком, в общественно-политическую жизнь страны. Искусственное сужение круга лиц по предлагаемой норме является также нарушением конституционной нормы о праве на доступ к информации», - говорится в обращении организации.http://ca-news.org/news:1053190/

http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/legalcode