Фото: Александр Скифский / Коммерсантъ
Росстат проведет уточняющую микроперепись22.09.2015
В октябре 2015 года части россиян предстоит ответить на вопросы микропереписи населения, которую проведет Росстат. Предыдущая всероссийская перепись прошла в 2010 году, следующая запланирована на 2020-й, и специалисты ведомства рассчитывают на промежуточный замер, который позволит обновить представления о половых, возрастных, этнических и других основных характеристиках жителей страны. При этом часть экспертов, опрошенных "Ъ", сомневается в достоверности данных, собираемых переписчиками Росстата, независимо от масштаба переписной кампании. Российские ведомства тоже не склонны слепо доверять переписной статистике и стараются выяснить, кого и где недосчитывается перепись.
В микропереписи населения в октябре нынешнего года примет участие 1,7% населения России, или 2,5 млн человек, которых определят с помощью случайной выборки, сообщил вчера глава Федеральной службы государственной статистики (Росстат) Александр Суринов. Перепись охватит все 85 субъектов России, для этой работы привлекут более 6 тыс. переписчиков. Нынешняя микроперепись уже третья в постсоветской истории страны: первая прошла в 1994 году, вторая — в середине 2000-х. На этот раз респонденты ответят на 28 вопросов (в анкетах предыдущих микропереписей был 41 вопрос) — о поле, возрасте, семейном положении, гражданстве, родном языке, национальности и других важнейших характеристиках. В частности, мужчин и женщин репродуктивного возраста (женщины — от 18 до 44 лет, мужчины — от 18 до 59 лет) спросят, планируют ли они иметь детей и если да, то сколько. Спрашивать будут также о гражданстве, о том, живут ли респонденты по прописке, и о том, какой язык они считают родным, а каким пользуются в жизни. По словам начальника управления статистики населения и здравоохранения Росстата Светланы Никитиной, помимо традиционных вопросов о состоянии здоровья и наличии инвалидности в анкету впервые будет включен пункт "Отношение к социальной политике государства". Все данные будут фиксироваться только со слов респондента.
Крымских татар недосчитались
Росстат обнародовал окончательные данные переписи населения, которую в 2014 году провели в Крымском федеральном округе. О них 3 июня рассказал на пресс-конференции в Ялте руководитель Федеральной службы государственной статистики Александр Суринов. Перепись показала, что на полуострове проживает 232 тыс. крымских татар — это меньше, чем было зафиксировано в ходе последнего украинского подсчета крымчан в 2001 году. Эксперты и представители Меджлиса считают, что на самом деле крымских татар на полуострове больше.
Микроперепись позволит уточнить и данные об этническом составе, которые уже обновились в результате прошлогодней переписи населения в присоединенном Крыму. По словам заместителя директора Института этнологии и антропологии РАН Владимира Зорина, ученые составили словник из 1500 названий и самоназваний народов, с представителями которых предполагают встретиться переписчики. При этом в микропереписи, в отличие, например, от переписи 2010 года, не будет возможности учесть так называемую двойную идентичность. "Когда, например, у человека мать татарка, а отец русский и он не может себя четко отнести ни к одному народу и считает себя и татарином и русским,— пояснил господин Зорин.— Мы настаивали на такой возможности, но Росстат не поддержал эту идею".
По словам главы Росстата Александра Суринова, данные микропереписи позволят более эффективно формировать и расходовать федеральный и региональные бюджеты, в том числе планировать меры социальной политики, которая основана на принципе подушевого финансирования. Попытка точней учесть будущие социальные траты сама по себе предпринимается в сложных экономических условиях. "Обычно при микропереписи мы берем выборку 5%,— говорит господин Суринов.— Однако сейчас в связи с трудным экономическим положением пришлось ее сократить". Сокращение выборки более чем вдвое не повлияет на репрезентативность результатов, уверен глава ведомства.
Россияне захотели переписаться
Большинство россиян (70%) поддержало предложение Росстата сделать перепись населения обязательной. Об этом говорят данные опроса ВЦИОМ. 22% граждан против обязательной переписи. По данным социологов, негативно инициативу восприняли молодые люди с высоким достатком, проживающие в городах-миллионниках и ни разу не участвовавшие в переписи. Поддержали ее пожилые люди и жители городов с населением больше 500 тыс. человек.
Не все эксперты разделяют оптимизм Александра Суринова. "Данные госстатистики нельзя назвать абсолютно достоверными,— сказал "Ъ" старший научный сотрудник Российской академии народного хозяйства и госслужбы Денис Соколов.— Во время предыдущих переписей было много случаев, когда переписчики халатно относились к своей работе, вместо реальных данных использовали фиктивные или пользовались данными, предоставленными им местными администрациями. При подушевом финансировании местным властям выгодно, чтобы в их селе, районе или регионе жило больше людей. Даже с учетом вопроса о прописке возможен двойной учет — например, когда житель дагестанского аула, проживающий в городе, учитывается два раза — и в ауле, и в городе".
В 2014 году департамент межнациональных отношений Минрегиона России начал разработку федеральной системы мониторинга межнациональных и этноконфессиональных отношений. По словам разработчиков, основой для этой системы должна была стать уточненная база данных о реальном составе населения страны. Чтобы сформировать ее, специалисты составили специальный паспорт, заполнить который должны все муниципалитеты в России. "Создавая паспорт, мы столкнулись с тем, что почти везде официальная статистика не соответствует нашей,— говорит генеральный директор компании ФОК-ГИС Александр Панин.— Почти везде расхождения в 20-25%, а то и в 30%". Чтобы восстановить реальную картину, Росстат должен использовать более разнообразные методы и источники, считает господин Панин. "Если в деревне или небольшом селе можно легко определить, насколько официальная статистика расходится с реальностью, то в крупных населенных пунктах это сделать трудно,— поделился он в беседе с "Ъ".— Самое страшное даже не то, что нас может оказаться на 20% меньше, а то, что очень трудно понять, где и кого мы недосчитываемся".
Господин Панин уточняет, что его компания работает по заказу департамента межнациональных отношений Минкульта, созданного после упразднения Минрегиона. Сейчас, в свою очередь, в процессе ликвидации находится межнациональный департамент Минкульта, правопреемником которого является Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН). Как сообщал "Ъ" 9 сентября, ФАДН тестирует систему мониторинга межнациональных отношений в пилотном регионе, которым стала Свердловская область.
Дмитрий Антипченко
http://www.kommersant.ru/doc/2815456
http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/legalcode
Комментариев нет:
Отправить комментарий