По прогнозам аналитиков, вывод войск США и НАТО из Афганистана может взорвать ситуацию в этой стране, поскольку своими силами афганские власти с предстоящими им угрозами не справятся. Однако президент Хамид Карзай (Hamid Karzai) всячески затягивает подписание с США пакта о безопасности. Сейчас к уговорам подключился глава МИД Германии.
Администрация президента Джорджа Буша-младшего (George Walker Bush) в 2001 году ввела войска в Афганистан для подавления радикального исламистского движения «Талибан», предоставившего убежище международному террористу № 1 Усаме бен Ладену (Osama bin Laden). Но несмотря на многолетние усилия, США и их союзникам по НАТО разгромить «Талибан» не удалось. Не удалось им за 13 лет пребывания в стране и обучить афганских военных и полицейских элементарным навыкам чтения, письма и счёта. Как отмечает в своём докладе генеральный инспектор по проектам реконструкции Афганистана Джон Сопко (John Sopko), лишь 64% афганских военнослужащих и сотрудников служб безопасности владеют этими навыками на уровне 1-го класса, то есть могут написать своё имя и прочесть отдельные слова. Остальные 36% вообще неграмотны. Только 21% военных и полицейских освоили навыки практической грамотности на уровне 3-го класса – могут прочитать и написать абзацы текста, складывать и вычитать шестизначные числа.
Причинами провала программы Сопко называет большую текучку инструкторских кадров, более чем двукратное увеличение численности афганских вооружённых сил (с 97,2 тыс. в ноябре 2009 года до 260 тыс. в настоящее время) и нежелание афганцев учиться.
На таком фоне понятна тревога международного сообщества за ближайшее будущее этой страны. Как отмечалось ещё в июльском (2013 года) бюллетене ООН, «наиболее вероятный сценарий на 2014 год – это устойчивое ухудшение обстановки, которое приведёт к непрерывному росту гуманитарных потребностей, а также к сужению гуманитарного пространства».
По прогнозам аналитиков, вывод 120-тысячного контингента Международных сил безопасности (ISAF) может не только дестабилизировать ситуацию в самом Афганистане, но и затронуть страны Центральной Азии. Как считает американский политолог Ариэль Коэн (Ariel Cohen), «в первую очередь, это касается Таджикистана и Ферганской долины. Исламистский фактор может появиться и в борьбе за власть в Узбекистане после ухода Ислама Каримова».
Не допустить такой ситуации помог бы пакт о безопасности между Афганистаном и США (он определяет параметры присутствия 10-тысячного иностранного военного контингента, а также места дислокации военных баз). В ноябре 2013 года пакт был одобрен Высшим советом старейшин, но до сих пор не ратифицирован парламентом и не подписан президентом Хамидом Карзаем. А ведь от заключения этого пакта зависит не только подписание аналогичного соглашения с НАТО, но и финансовая помощь Афганистану в размере 4 млрд. долларов в год. Так почему же Карзай волынит с его подписанием?
Как он сам заявляет, Вашингтон должен прекратить рейды в жилые дома и налёты беспилотников, а также призвать «Талибан» начать мирные переговоры с правительством Афганистана. По мнению же аналитиков, у Карзая есть личные просьбы к американцам – в частности, чтобы США поддержали предпочтительного с его точки зрения кандидата в президенты (по Конституции страны, сам Карзай не может баллотироваться на третий срок, а очередные выборы пройдут уже 5 апреля 2014 года).
В воскресенье, 9 февраля, глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) в ходе неожиданного визита в Кабул призвал Карзая без промедления подписать пакт о безопасности с США. В ходе встречи Штайнмайер напомнил, что только при наличии этого соглашения международная военная миссия сможет продолжить работу в Афганистане и после 2014 года.
Сергей Дебрер
№ 7, 2014. Дата публикации: 14.02.2014
Наша справка
На текущий момент в Афганистане находится около 2 тыс. немецких военнослужащих. В минувшую среду, 5 февраля, Федеральное правительство в последний раз продлило мандат на участие Бундесвера в миссии в Афганистане. Она уже стоила жизни 54 немецким солдатам.
http://www.rg-rb.de/index.php?option=com_rg&task=item&id=13406&Itemid=13
http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/legalcode
Комментариев нет:
Отправить комментарий