Последнее обновление: четверг, 28 июня 2012 г., 13:57 GMT 17:57 MCK
Путин заверяет, что бесплатное образование и медицину в России никто не отменяет
Президент России Владимир Путин намерен допустить граждан к участию в управлении бюджетным процессом, а также предложил ставить оценки министрам за их работу. Об этом он заявил в бюджетном послании на 2013-2015 годы, представленном в четверг в Кремле.
Чтобы сделать процесс формирования бюджета более открытым, президент предложил создать единый портал бюджетной системы России. На нем планируется публиковать доступную каждому пользователю информацию об исполнении бюджетов разных уровней и пояснять основные цели и задачи бюджетной политики.
Статьи
Тэги
Таким образом, у каждого желающего должна появиться возможность проследить, насколько эффективно расходуются бюджетные средства в его регионе или муниципалитете.
Путин также предложил зафиксировать существующий уровень налоговой нагрузки для несырьевого сектора экономики и не повышать ее по крайней мере до 2018 года. По словам президента, повышать налоги здесь было бы "недальновидно, нерационально и опасно".
Также президент потребовал разработать и внедрить систему ежегодной оценки эффективности деятельности министров и руководителей федеральных ведомств.
Путин не стал пояснять, как будет функционировать эта система, указав лишь, что "оценка персональной ответственности руководителей министерств и ведомств должна основываться на ежегодном анализе результатов".
"Всё, что можно было "отжать" - всё сделано"
Владимир Путин
о вступлении России в ВТО
о вступлении России в ВТО
Как отметил президент, сегодня российские эффективные налоговые ставки сопоставимы со странами - конкурентами России в борьбе за иностранные инвестиции, однако мешает бюрократия.
Следует не только упростить налоговый учет, но и разрешить использовать документы бухгалтерского учета при предоставлении налоговой отчетности", - подчеркнул Путин в бюджетном послании-2012.
Яйца в разных корзинах
Не забыл президент о нефтяных доходах страны, которые с 2000-х годов скапливаются на "черный день". Теперь в Кремле намерены более строго отслеживать резервные средства государства, так как "мировая экономика переживает период турбулентности, и нужно быть готовыми к любым возможным кризисным проявлениям".
Бизнес-корреспондент bbcrussian.com Екатерина Дробинина
У иностранных инвесторов бюджетное послание президента Путина вызывает такую же реакцию, как и его выступление на экономическом форуме в Санкт-Петербурге неделю назад: если Путин говорит о том, что бюджетные средства часто расходуются эффективно - это хороший знак.
Если президент говорит, что будет создан интернет-портал, на котором можно будет отслеживать процесс исполнения бюджета - это тоже хороший знак. Это означает, что глава государства признает существование проблемы и публично обещает ее исправить. Тот факт, что в бюджет будет закладываться цена на нефть за долгий период, будет снижать вероятность получения дефицита бюджета на фоне нестабильных цен на сырье.
Инвесторам нужна понятная бюджетная политика, прозрачность, обещание не повышать налоги в ближайшее время для несырьевых отраслей - теперь это все им обещано президентом. Это, однако, не означает, что отток капитала из российской экономики остановится и в страну поедут все инвесторы. Главной проблемой для многих из них по-прежнему остается несовершенство судебной системы или коррупция. Исправить первое и бороться со вторым Путин тоже... уже пообещал.
Инвесторам нужна понятная бюджетная политика, прозрачность, обещание не повышать налоги в ближайшее время для несырьевых отраслей - теперь это все им обещано президентом. Это, однако, не означает, что отток капитала из российской экономики остановится и в страну поедут все инвесторы. Главной проблемой для многих из них по-прежнему остается несовершенство судебной системы или коррупция. Исправить первое и бороться со вторым Путин тоже... уже пообещал.
По мнению Путина, необходимо повышать доходность от размещения средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а также решить вопрос о создании Российского финансового агентства, которое, как ожидается, и будет управлять суверенными фондами и долговыми обязательствами. Новое ведомство должно заработать к 2013 году.
"Нельзя класть все яйца в одну корзину. Нужно искать оптимальные решения, которые позволят повысить доходность от размещения наших резервов, и при этом, безусловно, минимизировать риски", - пояснил Путин. Для этого, по словам президента, деньги следует вкладывать прежде всего в инфраструктурные проекты.
В послании также предлагается проводить более жесткую бюджетную политику, где за основу будет браться цена на нефть за пять прошедших лет, а ежегодный расчетный период будет увеличиваться на один год.
"Таким образом, через пять лет российский бюджет будет рассчитываться уже исходя из средней цены на нефть за 10-летний период", - пояснил президент.
Согласно документу, если фактическая цена на нефть оказывается выше средней, то дополнительные доходы будут направляться в Резервный фонд. Предполагается, что в случае снижения цен на нефть эти средства вновь вернутся в в бюджет в объёме недополученных нефтегазовых доходов.
Бюджет на ближайшие три года также должен содержать меры для адаптации российской экономики к вступлению в ВТО. При этом Путин отметил, что "фактически все, что можно было "отжать", все сделано".
Пенсии и медицина
Согласно бюджетному посланию, российское правительство должно до конца лета представить предложения по параметрам развития пенсионной системы, которые должны обеспечить ее "надежность и долгосрочную сбалансированность с учетом демографических изменений в структуре населения".
Ранее глава Минэкономразвития Андрей Белоусов отмечал, что основная альтернатива при выборе пути развития пенсионной системы состоит либо в увеличении пенсионного возраста, либо в стимулировании негосударственной накопительной части пенсии. Минфин также предлагал повысить требования к минимальному страховому стажу для назначения пенсии по старости с 5 до 15 лет.
Путин заверил, что новый порядок финансирования бюджетной сферы "никоим образом не отменяет право граждан на бесплатное образование и здравоохранение, социальную помощь". По словам президента, необходимо повысить качество предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг, особенно в образовании культуре и здравоохранении.
"Несмотря на увеличение бюджетных расходов в последние годы, достигнутые результаты не удовлетворяют граждан. Причина состоит в медленном реформировании отраслей социальной сферы и в неэффективной системе материального и морального стимулирования работников", - отметил Путин. http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/legalcode
Комментариев нет:
Отправить комментарий