Межэтнические конфликты в Дагестане и Ставропольском крае зачастую связаны с распределением земли и ее стоимостью, считают участники "круглого стола" в Общественной палате РФ, посвященного проблемам миграции, а также экономической, политической и институциональной трансформации на Северном Кавказе.
Мероприятие 26 марта в Общественной палате РФ провел центр RAMCOM в рамках проекта Института общественного проектирования по Северному Кавказу.
"Есть два основных дискурса, в рамках которых обсуждается проблема равнины на Северном Кавказе: земли отгонного животноводства и этнические конфликты - в основном, в Восточном Ставрополье или на равнине Дагестана, - отметил в ходе обсуждения Денис Соколов, руководитель Центра социально-экономических исследований регионов RAMCOM. - Исчерпываются ли этими дискурсами проблемы, которые существуют на равнине Северного Кавказа?".
"Структура отгонного животноводства – важнейшая часть политической системы Дагестана"
Когда мы говорим о землях отгонного животноводства, мы говорим с точки зрения двух субъектов – равнинное, "коренное" население и мигранты, которые "пришли с гор" и пользуются отгонными пастбищами не всегда по прямому назначению, отметил Соколов.
В центре внимания экспертов – отношения между этими сообществами и способы разрешения конфликтов, преимущественно земельных. Если возникает тема передачи земли в субаренду третьим лицам, то это, по словам эксперта, вроде артефакта - "некоторые злоупотребления".
По его мнению, система субаренды, различных полуформальных рент и бюджетное финансирование сельского хозяйства пропорционально площади посевов и поголовью скота, становится объектом конкуренции и чуть ли не главным призом на всех выборах глав администраций горных районов. Структура отгонного животноводства – важнейшая часть политической системы Дагестана, поэтому так сложно с ней что-либо сделать, опасно "рубить сплеча".
В Восточном Ставрополье идет замещение русских выходцами из соседних республик
По словам Соколова, в Восточном Ставрополье отток населения сопровождается не столько вытеснением, сколько замещением русских выходцами из соседних республик.
"Этому способствуют три основные причины: ликвидация колхозной системы хозяйствования, резкое уменьшение рабочих мест и отток молодежи в города, распространение производства зерна, как биржевого товара, и вытеснение животноводства, что тоже приводит к снижению занятости населения в сельском хозяйстве. Если раньше станица в пять-шесть тысяч человек занималась и зерноводством, молочным и мясным животноводством, какая-то примитивная обработка была, овцеводство, то на сегодня это одно зерноводство: пять комбайнов "Джон Дир" могут заменить несколько бригад механизаторов", - подчеркнул руководитель Центра социально-экономических исследований регионов RAMCOM.
Соколов считает, что зерно и "семечка" являются самым удобным на сегодняшний день способом капитализации административной ренты. Собственно поэтому, по его словам, идет вытеснение других способов хозяйствования.
Соколов подчеркнул, что зерно – это одновременно биржевой товар, спекулятивный товар и достаточно эффективный финансовый инструмент. Он пояснил, что у фермеров, например, зерно покупается по три тысячи за тонну – в период посевной кампании, зерно будущего урожая. Скупкой этого зерна, согласно его информации, занимается целая сеть перекупщиков, спекулянтов, владельцев элеваторов, мельниц и производственных предприятий в Восточном Ставрополье. Работают региональные и федеральные агропромышленные холдинги, у некоторых из них под контролем или в собственности сотни тысяч гектар. Часть зерна вывозится на экспорт через Дагестан, который является после Краснодара чуть ли не вторым экспортером зерна в стране, при том, что в Дагестане пшеница практически не выращивается, отметил Соколов.
сейчас земля очень дешевая
Соколов также обратил внимание на то, что сейчас земля очень дешевая. Он рассказал, что в Восточном Ставрополье средняя стоимость пая – 150 тысяч рублей, а пай - это 10 гектар. По его мнению, если сравнить с той землей, которая выделена в отдельный участок и продается как собственность со всеми документами, то она в 10-20 раз дороже. Эта разница – источник административной ренты для всех уровней элит в регионе, подчеркнул он.....http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/legalcode http://stavropol.kavkaz-uzel.ru/articles/204605/
Комментариев нет:
Отправить комментарий