Деятельность наемников осложняет конфликты - Совбез обсудил проблему иностранных бойцов в Африке

Фото ООН/Чиа Пак

Наемники - угроза безопасности и стабильности в Африке. Эту проблему обсудил в понедельник Совет Безопасности ООН


4 февраля 2019

Мир и безопасность


Наемники в разных странах мира действуют скрытно, но ущерб от их действий очевиден. Они сеют беззаконие и безнаказанность, разжигают конфликты и подрывают стабильность и способствуют разграблению природных ресурсов беднейших стран. Так охарактеризовал роль наемников Генсек ООН Антониу Гутерриш, выступая в ходе заседания Совета Безопасности, посвященного проблеме наемников в Африке.


Гутерриш напомнил, что, начиная с античных времен, всегда находились люди, готовые воевать за материальное вознаграждение. Их деятельность зачастую скрыта от посторонних глаз, но ее результаты – очевидны. «Деятельность наемников подрывает верховенство права. Их присутствие способствует незаконной и несправедливой эксплуатации природных ресурсов, вынуждает местных жителей покидать свои дома и вызывает межобщинную рознь», - предупредил глава ООН. Он процитировал Маккиавели, который писал, что «наемники разобщены, не подчиняются дисциплине, амбициозны и лишены убеждений». Многие из них зарабатывают на жизнь, участвуя в одной войне за другой, сея смерть и полностью игнорируя международное право.

Сегодня, по утверждению Антониу Гутерриша, деятельность наемников тесно связана с транснациональной организованной преступностью, терроризмом и воинствующим экстремизмом.В качестве примеров он привел Сахель, где террористы и наемники орудуют рука об руку, и Кот д’Ивуар, где, как предполагается, вспышка насилия после президентских выборов возникла не без участия иностранных боевиков. Наемные силы также совершают бесчисленные преступления против гражданского населения Центральноафриканской Республики.

Решение проблемы наемников, по мнению главы ООН, лежит в трех областях. Во-первых, необходимо укрепить правовой режим, и, в частности, ратифицировать Международную конвенцию о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наёмников, принятую Генеральной Ассамблеей еще в 1989 году. Антониу Гутерриш заметил, что ее участниками стали лишь 35 государств, в их числе – лишь три государства из нынешнего состава Совбеза, но ни одного из пятерки постоянных членов. Он напомнил о том, что нынешнее определение наемника – слишком узко и это создает трудности для уголовного преследования «солдат удачи».

Генеральный секретарь подчеркнул важность двустороннего, регионального и международного сотрудничества, в частности, в области пограничного контроля. Это особенно актуально для Центральной Африки, где потоки оружия и вооруженных бойцов перемещаются практически беспрепятственно. Не менее важно, считает Антониу Гутерриш, проанализировать политические, экономические, социальные и психологические факторы, способствующие распространению наемнической деятельности. Он напомнил, что Рабочая группа ООН по проблеме наемников уже рекомендовала целый ряд шагов, включая поощрение гражданской активности, повышение эффективности государственного управления, сокращения неравенства в обществе, обеспечение защиты меньшинств и других уязвимых групп. Для того, чтобы молодые люди не поддавалась радикализации и соблазну пополнить ряды «солдат удачи», чрезвычайно важно создать для них другие возможности заработать на жизнь, подчеркнул Генеральный секретарь.

Он пообещал государствам всяческую поддержку со стороны ООН и призвал их сотрудничать с Рабочей группой по проблеме наемников.

Материал обновляется.



https://news.un.org/ru/story/2019/02/1348481
http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/legalcode