Филиппо Гранди: в мире наблюдается отход от основных принципов международной защиты беженцев

Вновь прибывшие беженцы из Мьянмы высадились на берегу реки Рохинга в районе Кокс-Базар в Бангладеш. Фото ЮНИСЕФ

02.10.2017 — Проблема беженцев всегда имела политическую окраску. Но в последнее годы эта тенденция проявляется все более отчетливо. Беженцы стали важнейшей проблемой национальной политики, серьезным аспектом отношений между государствами. Это привело к отходу от основных принципов системы защиты этой категории населения.

Об этом заявил Верховный комиссар ООН по делам беженцев Филиппо Гранди. Он призвал к международной солидарности с людьми, которые вынуждены спасаться от конфликтов и голода.

«Проблема беженцев всегда имела политические аспекты. В последние годы они усилились. Беженцы стали важнейшей проблемой национальной политики, серьезным аспектом отношений между государствами. Постоянно возникают вопросы вокруг принципа защиты беженцев. Порой даже кажется, что беженцы стали чуть ли не товаром, предметом сделок между государствами», - сказал Верховный комиссар ООН по делам беженцев Филиппо Гранди, выступая на сессии исполнительного комитета Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) в Женеве.

Постоянно возникают вопросы вокруг принципа защиты беженцев. Порой даже кажется, что беженцы стали чуть ли не товаром, предметом сделок между государствами

Он подчеркнул, что беженцы и перемещенные лица – это наиболее заметное следствие раздробленности обществ.

«Тяжелое экономическое положение и нищета, последствия изменения климата и деградация окружающей среды, неравенство и изоляция, плохое управление или его полное отсутствие, нарушение принципов верховенства права приводят к росту проявлений гнева, к нестабильности, к воинствующему экстремизму, к расширению транснациональных преступных сетей и бандитских группировок», - подчеркнул Филиппо Гранди.

Вместе с тем, по его словам, одна из причин роста потоков беженцев - недостаточное международное сотрудничество.




Филиппо Гранди выступает на сессии исполнительного комитета Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) в Женеве

«…Нередко допускается отход от основных принципов защиты прав беженцев. Происходит это под давлением общественного мнения, из-за смятения, страхов людей в связи с наплывом беженцев, что используют в своих целях безответственные политики», - добавил представитель ООН.

По его словам, вместо международного сотрудничества в последние годы стали применяться национальные подходы, приведшие к нарушению прав иммигрантов и просителей убежища, в том числе и в тех странах, граждане которых сами прошли через испытания, связанные с изгнанием, в странах, славящихся своими традициями гостеприимства.

«Закрытие границ; меры по ограничению допуска в свои страны или уклонение от ответственности; ограничительные процедуры в том, что касается предоставления убежища; бессрочное задержание в ужасающих условиях; проведение регистрации мигрантов за пределами территорий тех стран, куда они направляются; давление на них в целях заставить их незамедлительно возвращаться на родину – все это, к сожалению, наблюдается во все больших масштабах. К тому же беженцы испытывают на себе феномен роста ксенофобских проявлений», - подчеркнул глава УВКБ.

Система защиты беженцев, по мнению Филиппо Гранди, была ослаблена во всем мире, в том числе, в промышленно-развитых странах - в Европе, в Соединенных Штатах, в Австралии. Параллельно этой официальной тенденции наблюдалось проявление солидарности с беженцами со стороны гражданского общества, поддержка со стороны мэров, лидеров бизнеса, общественных деятелей.

«Против ограничительных и воспретительных мер выступают люди, движимые чувством сострадания и уважением к традициям гостеприимства. Международное измерение проблемы защиты беженцев проявляется во все новых формах – в сотрудничестве сети городов, организаций гражданского общества, ассоциаций частного сектора, спортивных организаций, в других формах сотрудничества, выходящих далеко за границы отдельных государств», - сказал Верховный комиссар.

Он добавил, что страны, которые принимают наибольшее число беженцев, страны, лидеры которых сами прошли через испытания, связанные с бегством и миграцией, продолжают демонстрировать высочайший уровень щедрости и приверженность защите беженцев.

Верховный комиссар призвал к активизации этих усилий по укреплению защиты, опираясь на принцип совместной ответственности всего международного сообщества.

Он напомнил, что к концу 2016 года во всем мире насчитывалось свыше 65,6 миллиона перемещенных лиц: это 22, 5 миллиона беженцев, 2,8 миллиона лиц, ищущих убежища и более 40 миллионов внутренне перемещенных лиц. В этом году «армию» беженцев, которые отправились в поисках защиты в другие страны, пополнили еще два миллиона человек.

Верховный комиссар привлек внимание к потокам беженцев из числа народности рохинджа, которые прибывают в Бангладеш из Мьянмы. За пять недель их число уже превысило полмиллиона человек. Филиппо Гранди напомнил о скитаниях сирийцев, массовых перемещениях в Центральноафриканской Республике, Йемене, Демократической Республике Конго, Ираке и Афганистане. Он рассказал о лишениях, с которыми приходится сталкиваться беженцам их Эритреи и Сомали.

Он подчеркнул, что проблема массового перемещения коснулась сотен тысяч человек в Бурунди, Украине и Венесуэле.

Когда я встречаю всех этих людей(беженцев), у меня ощущение, что международное сообщество бросило их на произвол судьбы

«Я видел среди этих людей, детей, переживших травмы и потерявших семьи; я видел мужчин и женщин, пострадавших в результате ужасающих массовых преступлений.Когда я встречаю всех этих людей, у меня ощущение, что международное сообщество бросило их на произвол судьбы», - заявил Верховный комиссар ООН.




Верховный комиссар ООН по делам беженцев (УВКБ) Филиппо Гранди встречается с беженцами в лагере Кутупалонг в районе бангладешского города Кокс-Базар

Он напомнил, что год назад в Нью-Йорке на Саммите по беженцам и мигрантам была одобрена Нью-йоркская декларация, в которой изложен прагматичный и эффективный подход к защите лиц, вынужденных спасаться от войн, насилия, последствий стихийных бедствий и голода.

Филиппо Гранди призвал активизировать усилия по воплощению в жизнь Декларации, в том числе наращивать программы по переселению беженцев в третьи страны. Он подчеркнул, что сейчас в переселении нуждаются 1, 2 миллиона беженцев, однако в этом году государства заявили о готовности принять всего 100 тысяч человек, что на 40 процента меньше числа переселений в прошлом году.

«Как мы видим, обстоятельства, побудившие принять Нью-йоркскую декларацию не исчезли», - заявил Верховный комиссар. Он подчеркнул, что международное сообщество должно наращивать свои усилия в деле предотвращения и разрешения конфликтов, которые порождают основные потоки беженцев.

Филиппо Гранди считает, что сложившаяся ситуация в сфере защиты беженцев уже оставила «след на коллективной совести». Тем не менее, он надеется на изменения к лучшему. Гранди отметил, что 11 стран – от Коста-Рики до Танзании, помогают беженцам в соответствии с планом, принятым в Нью-Йорке в прошлом году. Он сообщил также, что именно такой подход будет отражен в новом глобальном договоре по беженцам, который вверенное ему Управление ООН намерено представить на Генассамблее в 2018 году.

http://www.un.org/russian/news/story.asp?NewsID=28674#.WdL7Hvm0NH0
http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/legalcode