Вооруженные конфликты, чрезвычайная климатическая ситуация, пандемия, энергетический и продовольственный кризисы – более 103 млн человек вынуждены, покинув свои дома, искать убежища. Только за последние 12 месяцев Управление Верховного комиссара по делам беженцев отреагировало на 37 чрезвычайных ситуаций по всему миру. О том, что нужно для помощи беженцам, глава Управления Филиппо Гранди рассказал на заседании Совбеза ООН.
География операций, осуществляемых Управлением Верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ ООН) очень широка: на карте мира нет региона, где людям не приходилось бы бросать все, чтобы спасти свои жизни. Так, в Эфиопии за полгода перемещенными лицами стали 850 тыс. человек, в Мьянме – свыше 500 тысяч, в ДР Конго к 5,5 млн внутренних беженцев за последние месяцы добавились еще 200 тысяч. Люди вынуждены искать лучших условий жизни на всех континентах.
Самый стремительный и масштабный
Но самым масштабным и стремительным за последние десятилетия по числу перемещенных людей стал, по словам Филиппо Гранди, кризис, вызванный войной в Украине. Российское вторжение привело к тому, что с 24 февраля около 14 млн человек были вынуждены покинуть свои дома. Теперь украинцев ждет одна из самых суровых зим, пережить которую предстоит в чрезвычайно сложных условиях.
«Гуманитарные организации резко активизировали свои ответные меры, но многое еще предстоит сделать, начиная с прекращения этой бессмысленной войны», – сказал Верховный комиссар. – К сожалению, мы видим только ухудшение ситуации, а разрушения, вызванные ударами по гражданской инфраструктуре, которые происходят даже пока мы говорим, делают оказываемую нами гуманитарную помощь похожей на малую каплю в океане потребностей».
Уделяя все больше внимания оказанию помощи перемещенным лицам в Украине, УВКБ ООН старается не оставить без поддержки и соседние государства, в частности Молдову, где убежище нашли многие украинцы. Филиппо Гранди высоко оценил «хорошо скоординированную, открытую и, главное, единую реакцию» стран ЕС на этот кризис, которая была обеспечена вопреки звучавшим ранее заявлениям некоторых политиков о том, что Европа переполнена и не может больше принимать беженцев. Тем не менее, Верховный комиссар сообщил, что в Управлении сохраняют высокий уровень готовности к дальнейшим перемещениям населения, как внутри Украины, так и за ее пределами, с учетом различных возможных сценариев развития ситуации, а также масштабов потребностей в гуманитарной помощи и вероятных проблем с ее предоставлением.
Что заставляет людей бежать
По словам Верховного комиссара по делам беженцев, главной причиной – наряду с вооруженными конфликтами – по которой люди решают покинуть свои дома, стало в последние годы изменение климата. Более того, все чаще именно последствия природных изменений становятся и первопричиной конфликтов.
«Мы знаем, что изменение климата приводит к истощению ресурсов, которые поддерживали общины на протяжении поколений. Это создает напряженность, часто межобщинного характера», – сказал Гранди. Он выразил опасение, что без должного внимания и гораздо большего финансирования для предотвращения, адаптации, развития и поддержки управления последствиями изменения климата напряженность, разочарование, конкуренция будут расти и вызывать более широкие конфликты с тяжелейшими последствиями, включая перемещение большого числа людей.
«Меры реагирования на изменение климата должны учитывать как его связь с конфликтами, так и с перемещением людей, которое оно вызывает», добавил Верховный комиссар, выразив надежду на то, что эта тема будет подробно обсуждаться на предстоящей Конференции по климатe в Египте, КС-27.
Обращаясь к членам Совбеза ООН, комиссар Гранди определил ряд мер, которые необходимо принять, чтобы снизить остроту кризиса.
Четыре слагаемых успеха
Во-первых, УВКБ требуется больше ресурсов. Потребность в гуманитарной помощи настолько высока, что даже при том, что финансирование деятельности Управления находится на рекордном уровне, а частные доноры предоставили дополнительно 1 млрд долларов, средств недостаточно: в рамках многих гуманитарных операций приходится, например, сокращать продовольственную помощь беженцам.
Во-вторых, считает Гранди, необходимо значительно повысить усилия в области миростроительства: укреплять потенциала полиции, судебной системы, местных органов власти и общего верховенства права в «нестабильных» странах.
В-третьих, следует обеспечить безопасность и надежность гуманитарной деятельности. Стороны в конфликтах, полагает Верховный комиссар, должны защищать гуманитарных работников и обеспечивать доступ к нуждающимся, а не чинить препятствия в работе УВКБ, как это происходит во многих случаях.
И, в-четвертых, нужно, чтобы международное сообщество, начиная с членов Совета Безопасности, преодолело противоречия и разногласия, по крайней мере тогда, когда обсуждаются гуманитарные вопросы.
Гранди напомнил, что сейчас в мире больше всего страдают те, кто менее всего повинен в происходящем. «Страдания, потери и отчаяние 103 млн перемещенных лиц и многие другие проблемы, свидетелями которых мы с коллегами становимся каждый день, – это не фантазии гуманитарного работника-идеалиста. Они очень реальны», – подытожил свое выступление Верховный комиссар по делам беженцев, призвав членов СБ ООН действовать.
https://news.un.org/ru/story/2022/11/1434272
Комментариев нет:
Отправить комментарий