Согласно статистике, в результате применения оружия взрывного действия в населенных пунктах в 90 процентов случаев страдают мирные жители. Разрушительный характер оружия такого типа наглядно подтверждают кадры, поступающие из Сирии, Ирака, Эфиопии и Украины.
Межправительственное соглашение об устранении гуманитарного ущерба, причиняемого применением оружия взрывного действия, могло бы стать важным шагом на пути к полному обеспечению защиты тех, кто вынужденно находится в зоне конфликта. Реалистично ли ожидать подписания такого документа?
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш последовательно призывает страны взять на себя обязательство избегать применения оружия взрывного действия в населенных пунктах, однако чаще всего подобные призывы остаются без ответа.
Что такое оружие взрывного действия?
Взрывное оружие – это боеприпасы или устройства, основное поражающее действие которых обусловлено детонацией взрывчатого вещества, создающего зону распространения осколков. Вооруженные силы и негосударственные вооруженные группы используют множество самых разных типов оружия взрывного действия: артиллерию, ракеты и минометы, реактивные системы залпового огня, авиабомбы и бомбы морского базирования, баллистические ракеты класса «земля-земля», а также самодельные взрывные устройства.
В современном мире вооруженные конфликты все чаще затрагивают густонаселенные районы. «Урбанизация» войны приводит к массовой гибели гражданского населения, чаще всего – из-за использования вооружений, предназначенных для «традиционных», то есть открытых полей сражения.
Каковы последствия применения такого оружия в населенных пунктах?
Использование оружия подобного типа в густонаселенных районах влечет за собой разрушение гражданских объектов, увеличение числа жертв среди мирного населения и тяжелые гуманитарные последствия. Это – непосредственное воздействие взрывных боеприпасов, но есть еще и многочисленные косвенные эффекты. Дети в зонах конфликта особенно уязвимы к различным формам психологических или эмоциональных травм.
Страдают учреждения системы здравоохранения, что затрудняет оказание медицинской помощи населению. Разрушаются жилые дома и базовая инфраструктура, включая очистные сооружения и системы водоснабжения, что увеличивает риск распространения болезней и создает дополнительную нагрузку на систему здравоохранения. В результате разрушения школ дети теряют доступ к образованию. Применение оружия взрывного действия в населенных пунктах способно также вызвать массовое перемещение населения.
Что делают ООН и партнеры Организации для сокращения числа жертв среди мирного населения?
Антониу Гутерриш, как и его предшественники на посту Генсека ООН, неоднократно призывал стороны, участвующие в вооруженных конфликтах, избегать применения оружия взрывного действия. В 2019 году Гутерриш и президент Международного комитета Красного Креста заявили о необходимости использовать исключительно те стратегии и тактики ведения войны, которые выводят боевые действия за пределы населенных пунктов. Кроме того, они призвали стороны вооруженных конфликтов полностью отказаться от ведения боевых действий в городах.
Организация Объединенных Наций, Международный комитет Красного Креста и многие неправительственные организации регулярно публикуют научные исследования, направленные на информирование международного сообщества об опасности применения оружия взрывного действия. Некоторые вооруженные подразделения, включая Международные силы содействия безопасности в Афганистане и Миссию Африканского союза в Сомали, уже придерживаются политики ограничения использования оружия взрывного действия в определенных ситуациях.
Что еще происходит в этой сфере на глобальном уровне?
В последние десятилетия коалиции правительств и организаций гражданского общества успешно проводили кампании, нацеленные на заключение новых документов, касающихся применения оружия взрывного действия. В их числе –Конвенция о запрещении противопехотных мин, Конвенция о кассетных боеприпасах и Декларация о безопасных школах.
С 2010 года ряд гуманитарных организаций предпринимают усилия по повышению осведомленности о серьезных гуманитарных последствиях применения оружия взрывного действия в населенных пунктах.
С 2019 года ведется разработка международной политической декларации о гуманитарном ущербе, причиняемом оружием взрывного действия в населенных пунктах. После перерыва, вызванного пандемией, представители десятков стран мира вновь обсуждают текст этого документа. Ожидается, что разработка декларации будет завершена в июне этого года. Генеральный секретарь ООН заявил о своей поддержке этого процесса. Антониу Гутерриш продолжает выступать за включение в текст декларации четких обязательств по недопущению применения оружия взрывного действия в населенных районах.
Что изменится после принятия политической декларации?
Принятие политической декларации об использовании оружия взрывного действия в населенных пунктах способствовало бы значительному снижению числа жертв вооруженных конфликтов и уменьшению масштабов вызванных войнами разрушений.
Для достижения этой цели государства должны разработать политику, основанную на презумпции недопустимости применения оружия взрывного действия в населенных пунктах, что обеспечило бы более строгое соблюдение международного гуманитарного права в целом.
https://news.un.org/ru/story/2022/06/1425092
Комментариев нет:
Отправить комментарий