На прошлой неделе Европейский союз и страны Африки по итогам внеочередного двухдневного саммита в Валлетте приняли совместный план действий по борьбе с нелегальными мигрантами из африканских стран.
Как сообщило в начале прошлой недели европейское пограничное агентство Frontex, внешние границы Евросоюза с 1 января по 1 ноября 2015 года пересекли 1,2 млн нелегальных мигрантов, что является абсолютным рекордом в истории Евросоюза и в 4 раза превышает поток беженцев в 2014 году. В Еврокомиссии считают, что в Европу до конца будущего года могут перебраться ещё 3 млн мигрантов. По данным МВД ФРГ, за 10 месяцев текущего года в Германию въехали 758 000 беженцев. Власти Германии прогнозируют прибытие в страну ещё 800 000 беженцев. Еврокомиссия заявила, что ЕС столкнулся с крупнейшим миграционным кризисом со времён Второй мировой войны. В этом наплыве беженцев заметное число составляют выходцы из африканских стран.
На внеочередном саммите в столице Мальты Валлетте принимали участие главы европейских государств и первые лица более 30 африканских стран. Речь шла о том, что Евросоюз готов оказать значительную материальную помощь на местах с тем, чтобы сами африканские государства препятствовали эмиграции своих граждан в Европу. Во время дискуссий канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel) заявила, что африканские государства тоже должны принимать участие в преодолении миграционного кризиса. Первый такой проект, который запускается с 2016 года, будет касаться десяти африканских государств. Участие самих африканских государств начинается с идентификации своих соотечественников, что облегчит надзорным пограничным органам отличать африканских беженцев от других нелегальных мигрантов.
С другой стороны, средства, направляемые Евросоюзом в африканские страны, должны быть инвестированы в повышение безопасности, борьбу с бедностью и терроризмом, повышение политической стабильности, а также соблюдение прав человека. Особо отмечалась необходимость вложения средств в развитие системы образования, чтобы молодые люди имели перспективу на своей родине и не стремились в Европу.
Глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер (Jean-Claude Juncker) раскритиковал нежелание некоторых глав европейских государств оказывать материальную помощь африканским странам и участвовать в финансовых обязательствах для Африки. Как бы то ни было, план, разработанный под руководством канцлера ФРГ Ангелы Меркель, главы Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера и других высокопоставленных европейских политиков, был принят. Его фундаментом является создание «экстренного целевого фонда» (Nothilfe-Treuhandfonds) в сумме 1,8−1,9 млрд евро за счёт бюджета Евросоюза. В создании такого фонда согласились принимать участие 25 из 28 стран Евросоюза. В дальнейшем, при необходимости, «экстренный целевой фонд» будет увеличен до 3,6 млрд евро.
Приоритетными направлениями для инвестиций названы районы Сахель (переходная зона от Сахары к саваннам шириной до 400 км), озера Чад, Сомали (Африканский Рог) и Северная Африка. Именно из этих мест, а также через эти территории бегут в Европу многочисленные мигранты. Для реальной помощи этим странам, по словам Жан-Клода Юнкера, европейцам надо бы вкладывать ежегодно до 20 млрд евро.
Президент Сенегала Маки Салл (Macky Sall) заявил, что «экстренный целевой фонд» может стать «одним из многих инструментов, отвечающих на проблему кризиса с беженцами». И он хочет при поддержке партнёров из Евросоюза сделать всё для того, «чтобы его молодые сограждане оставались дома». Этого можно достичь, по его мнению, лишь развивая социально-экономические условия жизни; поэтому Сенегал будет инвестировать европейские деньги в сельское хозяйство – область, где молодёжь может найти себе применение.
Председатель Европарламента, немецкий социал-демократ Мартин Шульц (Martin Schulz), призвал руководителей всех уровней национальной и европейской администраций обеспечить инвестиции таким образом, чтобы «они скорейшим путём достигли места своего назначения». Кроме того, европейские государства должны решать проблемы с беженцами таким образом, чтобы не создавать «текущий хаос». Сотрудничество со странами исхода беженцев и транзита беженцев поможет, по его мнению, найти оптимальный выход из создавшегося кризиса.
Для помощи Турции как форпоста африканских беженцев Еврокомиссия выделяет немецкий транш в 534 млн евро, французский – в 386 млн евро и английский – в размере 409 млн евро. По данным немецкой прессы, европейцы готовы пойти на такие траты, лишь бы отправить обратно хотя бы часть из сотен тысяч мигрантов, наводнивших Европу этим летом.
Специальный саммит по этому поводу с участием первых лиц европейских государств, по словам Ангелы Меркель, состоится в Турции не позднее начала декабря.
Виктор Фишман
№ 47, 2015. Дата публикации: 20.11.2015
http://www.rg-rb.de/index.php?option=com_rg&task=item&id=17235&Itemid=13
http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/legalcode
Комментариев нет:
Отправить комментарий